Об утверждении инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы, положения о бюро судебно-медицинской экспертизы и других нормативных актов по судебно-медицинской экспертизе

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

 

ПРИКАЗ

 

21 июля 1978 г.

 

N 694

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРОИЗВОДСТВЕ
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОЛОЖЕНИЯ О БЮРО
СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ
АКТОВ ПО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

 

В целях дальнейшего совершенствования организации и деятельности судебно-медицинской службы и повышения качества экспертиз:

I. УТВЕРЖДАЮ:

1. Инструкцию по производству судебно-медицинской экспертизы в СССР (Приложение N 1).

2. Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы (Приложение N 2).

3. Положения о должностных лицах бюро судебно - медицинской экспертизы:

а) Положение о начальнике бюро судебно - медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики. (Приложение N 3);

б) Положение о начальнике бюро судебно - медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва, Ленинград) подчинения. (Приложение N 4);

в) Положение о заведующем отделом бюро судебно - медицинской экспертизы. (Приложение N5);

г) Положение о заведующем отделением бюро судебно-медицинской экспертизы. (Приложение N6);

д) Положение о судебно - медицинском эксперте. (Приложение N 7).

4. Положение о Методическом совете бюро судебно - медицинской экспертизы. (Приложение N8).

5. Положение о Главном судебно - медицинском эксперте Министерства здравоохранения СССР. (Приложение N 9).

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения городов Москвы и Ленинграда:

1) обязать начальников республиканских, краевых, областных бюро судебно-медицинской экспертизы организовать работу в строгом соответствии с директивными документами, утвержденными пунктом I настоящего приказа;

2) в месячный срок организовать при республиканских, краевых, областных бюро судебно-медицинской экспертизы методические советы, оформить их в установленном порядке и обеспечить активную их деятельность по рассмотрению важнейших задач по вопросам судебной экспертизы;

3) принять меры к выполнению пунктов, предусмотренных приказом

N 718 от 10.09.73 г. об укреплении материально - технической базы

бюро судебно-медицинской экспертизы, выделении соответствующих

помещений, оснащении необходимым оборудованием и аппаратурой,транспортными средствами;

4) завершить в 1979 году организацию всех структурных подразделений бюро судебно-медицинской экспертизы и укомплектование их соответствующими специалистами;

5) систематически обсуждать на коллегиях министерств здравоохранения и медицинских советах (коллегиях) областных, краевых отделов здравоохранения состояние судебно - медицинской экспертизы в республике, области, крае; шире использовать данные судебно-медицинской экспертизы для целей практического здравоохранения;

6. разрешить размножить данный приказ в необходимом количестве экземпляров.

III. Считать утратившими силу:

а) Инструкцию о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР, утвержденную Министерством здравоохранения СССР 13 декабря 1952 г.;

б) Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы, утвержденное приказом Министра здравоохранения СССР от 10 апреля 1962 г. N 166.

 

Министр

Б.В.ПЕТРОВСКИЙ

 

 

 

Приложение N 1

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

СОГЛАСОВАНО:

с Прокуратурой СССР,

Верховным Судом СССР,

Министерством юстицииСССР,

Министерствомвнутренних дел СССР,

Комитетом Государственнойбезопасности

при СоветеМинистров СССР

 

ИНСТРУКЦИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В СССР

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Судебно-медицинская экспертиза служит целям и задачам советского социалистического правосудия. В то же время ее деятельность направлена на всемерное содействие органам здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению и проведении профилактических мероприятий. Судебно-медицинская экспертиза и другие виды судебно-медицинской работы осуществляются в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, уголовном, уголовно - процессуальным, гражданским и гражданско-процессуальным законодательством, приказами и другими нормативными актами, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР.

1.2. Судебно-медицинская экспертиза производится в бюро судебно-медицинской экспертизы, которые находятся в ведении областных, краевых отделов здравоохранения, главных управлений здравоохранения г.г. Москвы, Ленинграда, Ташкента и Московской области, министерств здравоохранения автономных и союзных республик. Министерство здравоохранения СССР осуществляет методическое руководство судебно-медицинской экспертизой в СССР.

1.3. К компетенции судебно-медицинской экспертизы относятся:

1.3.1. экспертиза трупов в случаях насильственной смерти;

1.3.2. судебно - медицинское исследование трупов при подозрении на применение насилия или при других обстоятельствах, обусловливающих необходимость производства исследования трупа в судебно - медицинском порядке;

1.3.3. экспертиза потерпевших, обвиняемых и других лиц, а также судебно - медицинское освидетельствование граждан для определения характера и тяжести телесных повреждений, возраста, половых состояний и разрешения других вопросов, требующих познаний в области судебной медицины;

1.3.4. экспертиза вещественных доказательств путем применения лабораторных методов исследования объектов;

1.3.5. экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.

1.4. В качестве специалиста судебно-медицинский эксперт привлекается к участию в первоначальных и других следственных действиях: к осмотру трупов на месте происшествия (обнаружения), эксгумации, освидетельствованию, изъятию образцов для сравнительного исследования и др.

1.5. Судебно - медицинские, судебно - химические экспертизы и другие виды судебно-медицинской работы производятся специалистами, занимающими должности врачей - судебно -медицинских экспертов, физиков - судебно-медицинских экспертов, заведующих структурными подразделениями бюро судебно - медицинской экспертизы и начальников бюро, именуемыми в дальнейшем судебно -медицинскими экспертами. Порядок допуска к работе в указанных должностях определяется Министерством здравоохранения СССР.

1.6. К участию в производстве судебно-медицинских экспертиз могут быть привлечены профессорско-преподавательский состав кафедр судебной медицины, научные сотрудники Научно -исследовательского института судебной медицины, специалисты учреждений здравоохранения и других ведомств. При выполнении указанной работы эти лица по своему процессуальному положению являются экспертами.

 

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ.

ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

2.1. Судебно-медицинская экспертиза производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора, а также по определению суда. По мотивированному письменному поручению органов дознания, следователя, прокурора, суда могут производиться судебно -медицинские исследования и судебно - медицинские освидетельствования с целью выявления признаков, служащих основанием для возбуждения уголовного дела.

2.2. Методика проведения отдельных видов судебно - медицинских экспертиз определяется специальными инструкциями, методическими указаниями, правилами, утверждаемыми Министерством здравоохранения СССР.

2.3. Уголовно - процессуальные и гражданско-процессуальные кодексы союзных республик предусматривают проведение первичной, дополнительной и повторной экспертизы. Дополнительная судебно-медицинская экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты заключения. Она может быть поручена судебно-медицинскому эксперту, производившему первичную экспертизу, или другому эксперту. Повторная судебно-медицинская экспертиза назначается в случаях необоснованности заключения эксперта или сомнения в его правильности. Она поручается другому эксперту или нескольким другим экспертам. Проведение повторной экспертизы не может быть поручено судебно-медицинскому эксперту, производившему первичную экспертизу.

2.4. Судебно-медицинская экспертиза производится одним или несколькими экспертами, при необходимости - экспертами различных специальностей. Необходимость участия в производстве экспертизы нескольких экспертов определяется степенью сложности и характером случая.

2.5. Персональный состав экспертов определяется следователем, назначившим судебно-медицинскую экспертизу, либо начальником бюро судебно-медицинской экспертизы, если состав экспертов не установлен следователем или судом.

2.6. Участие нескольких экспертов, при необходимости - различных специальностей, является обязательным при проведении следующих судебно-медицинских экспертиз:

а) экспертиз по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения;

б) повторных экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел;

в) экспертиз определения стойкой утраты трудоспособности;

г) первичных экспертиз в особо сложных случаях.

 

Примечания:

1. Судебно - медицинские экспертизы по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения, а также экспертизы определения стойкой утраты трудоспособности и повторные судебно - медицинские экспертизы производятся только в областных (краевых), республиканских бюро судебно-медицинской экспертизы, в Бюро судебно-медицинской экспертизы гг. Москвы, Ленинграда и не могут быть произведены в городских, межрайонных и районных отделениях судебно-медицинской экспертизы.

2. В Научно - исследовательском институте судебной медицины Министерства здравоохранения СССР судебно - медицинские экспертизы производятся в особых случаях, и, как правило, после проведения предыдущих экспертиз в бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики.

3. Копии "Заключений эксперта" или "Актов судебно -медицинских экспертиз" в случаях, указанных в пп. а), б) пункта 2.6., немедленно представляются для контроля главному судебно -медицинскому эксперту соответствующего министерства здравоохранения.

 

2.7. Следователь вправе присутствовать при производстве судебно-медицинской экспертизы; о времени производства экспертизы он ставится в известность экспертом. При неявке следователя к назначенному сроку судебно -медицинская экспертиза производится в его отсутствие, если дальнейшее промедление может отрицательно повлиять на качество экспертизы.

 

Примечание: Следователь не присутствует при экспертизе лица другого пола, если экспертиза сопровождается обнажением свидетельствуемого.

 

2.8. Присутствие обвиняемого и других лиц при производстве судебно-медицинской экспертизы допускается только с разрешения следователя. Врачи лечебно - профилактических учреждений допускаются к присутствию при экспертизе трупа с разрешения следователя, а при судебно - медицинском исследовании трупа - с разрешения заведующего отделом (отделением) бюро судебно - медицинской экспертизы.

2.9. При производстве экспертизы не на базе бюро судебно -медицинской экспертизы, руководители лечебно - профилактического учреждения обеспечивают судебно-медицинских экспертов помещением для производства экспертизы (морг, врачебный кабинет в поликлинике), предоставляют стеклянную посуду, тару, упаковочный и другие материалы для подготовки и упаковке объектов, предназначенных для лабораторного исследования, и оказывают другую необходимую помощь. Органы дознания, следователь, прокурор оказывают содействие в пересылке указанных объектов в судебно-медицинскую лабораторию.

2.10. По требованию органов дознания, следователя, прокурора и суда судебно-медицинский эксперт привлекается к участию в первоначальных и других следственных действиях, а именно: к осмотру трупа на месте происшествия (обнаружения), эксгумации, освидетельствованию, изъятию образцов, проведению следственных экспериментов. При участии в первоначальных и других следственных действиях судебно-медицинский эксперт осуществляет свою деятельность не в качестве эксперта, а как специалист в области судебной медицины. Он оказывает содействие следователю в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, обращает внимание следователя на обстоятельства, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств и дает связанные с этим пояснения, знакомится с протоколом и подписывает его. Деятельность специалиста регламентируется соответствующими уголовно - процессуальными и гражданско-процессуальными кодексами союзных республик. Органы дознания, следователь, прокурор, суд при вызове судебно-медицинского эксперта для участия в первоначальных и других следственных действиях предоставляют ему транспортные средства.

2.11. Судебно-медицинский эксперт обязан явиться для выполнения экспертизы и участия в первоначальных и других следственных действиях по вызову органов дознания, следователя, прокурора, суда. За уклонение или отказ без уважительной причины от производства экспертизы или участия в первоначальных и других следственных действиях, а также за дачу заведомо ложного заключения судебно-медицинский эксперт несет ответственность в установленном порядке. Судебно-медицинский эксперт осуществляет свои функции, как правило, в пределах обслуживаемой территории.

2.12. Перед проведением экспертизы следователь или начальник бюро судебно-медицинской экспертизы по поручению следователя разъясняет судебно-медицинскому эксперту права и обязанности эксперта, предусмотренные соответствующими статьями уголовно -процессуального и гражданско - процессуального кодексов союзной республики, предупреждает его об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения по соответствующей статье уголовного кодекса союзной республики, о чем отбирает у него подписку. При проведении экспертизы в суде права и обязанности судебно -медицинского эксперта и его ответственность разъясняет председательствующий в судебном заседании.

2.13. Судебно-медицинский эксперт не имеет права принимать участие в производстве экспертиз, в первоначальных и других следственных действиях, исследованиях и освидетельствованиях, если он является потерпевшим, гражданским истцом или ответчиком, свидетелем или находится в родственных отношениях, в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или ответчика и их представителей, а также если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лично, прямо или косвенно заинтересован в деле. В таких случаях эксперт подлежит отводу или должен заявить самоотвод. Вопрос об отводе эксперта разрешается лицом, производящим дознание, следователем, прокурором, а в суде - судом, рассматривающим дело. Предыдущее его участие в деле в качестве специалиста при наружном осмотре трупа не является основанием для отвода.

2.14. Судебно-медицинский эксперт при производстве экспертизы для разрешения вопросов, изложенных в постановлении лица, производящего дознание, следователя, прокурора или в определении суда, имеет право просить об уточнении и разъяснении предложенных ему вопросов и должен отказаться от ответов на вопросы, выходящие за пределы его знаний или не входящие в компетенцию судебно-медицинского эксперта. Если при производстве экспертизы судебно-медицинский эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе указать на них в своем заключении.

2.15. В случае сложности экспертизы и необходимости решения специальных вопросов судебно-медицинский эксперт вправе заявить ходатайство перед органами, назначившими экспертизу, о приглашении для участия в экспертизе соответствующих специалистов.

2.16. Судебно-медицинский эксперт вправе знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы. Если судебно-медицинский эксперт находит, что предоставленные ему органами дознания, следователем, прокурором или судом материалы недостаточны для разрешения вопросов, поставленных перед ним, он сообщает, какие именно материалы и документы ему необходимы для производства экспертизы. В случае непредоставления их, он в письменной форме сообщает органам, назначившим экспертизу, о причинах невозможности дать заключение по поставленным вопросам. Если же он не имеет возможности дать заключение лишь по отдельным вопросам, то указывает об этом в "Заключении эксперта" или в "Акте судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы".

2.17. Судебно-медицинский эксперт вправе, с разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, и суда, присутствовать при производстве допросов и других следственных и судебных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.

2.18. Судебно-медицинский эксперт не имеет права разглашать ставшие ему известными следственные материалы и данные, полученные в процессе проведения экспертизы.

2.19. Если в процессе проведения судебно - медицинской экспертизы возникает необходимость в производстве судебно -медицинских лабораторных исследований для разрешения вопросов, поставленных перед судебно-медицинским экспертом или возникших у него лично, то, на основании имеющегося у него постановления, определения или письменного предложения органов дознания, следователя, прокурора или суда, он направляет объекты в лабораторию бюро судебно-медицинской экспертизы. При этом судебно-медицинский эксперт заполняет соответствующий бланк, в котором указывает краткие обстоятельства дела, объективные данные, выявленные при экспертизе, цели лабораторного исследования.

2.20. Если возникает необходимость проконсультировать лицо, подвергаемое судебно-медицинской экспертизе или судебно -медицинскому освидетельствованию, у врача - специалиста, работающего в другом учреждении здравоохранения, то его направляют в это учреждение с соответствующим письмом, подписанным начальником бюро или заведующим отделом (отделением) бюро, либо судебно-медицинским экспертом.

2.21. Судебно-медицинский эксперт обязан до окончания экспертизы доводить до сведения органов, назначивших экспертизу, выявленные им новые данные, имеющие значение для дела.

2.22. В процессе судебно-медицинской экспертизы экспертом могут быть выявлены объекты, которые по своему характеру могут стать вещественными доказательствами и предметом отдельной судебно-медицинской, криминалистической или иной экспертизы. Эти объекты подлежат описанию в "Заключении эксперта" или в "Акте судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы" и передаче под расписку лицу, назначившему судебно - медицинскую экспертизу, для направления на соответствующую экспертизу.

2.23. Объекты судебно-медицинского исследования, в том числе вещественные доказательства, подлежат строгому учету и хранению. Эксперт обязан принять все зависящие от него меры для их сохранности. Порядок хранения и уничтожения объектов исследования и вещественных доказательств определяется специальными правилами.

2.24. Из трупа могут быть взяты какие-либо части, внутренние органы и ткани, кровь, моча и т. п. для судебно - медицинских лабораторных исследований. Допускается изъятие для лечебных и научных целей трупных тканей, органов и крови, когда это не может воспрепятствовать правильной судебно-медицинской диагностике при первоначальном и, возможно, повторном исследовании трупа. Об изъятии тканей, органов, крови делается соответствующая запись в "Заключении эксперта" или в "Акте судебно-медицинской экспертизы", с указанием, что именно и для каких целей изъято и куда направлено.

2.25. Судебно-медицинский эксперт может быть допрошен следователем для разъяснения или дополнения данного им заключения; судебно-медицинский эксперт может изложить свои ответы собственноручно.

2.26. При рассмотрении уголовных и гражданских дел в судах судебно-медицинский эксперт может быть вызван для дачи заключения и допроса по произведенным на стадии предварительного следствия, судебно-медицинским экспертным исследованиям, а также для проведения экспертизы в судебном следствии.

2.27. Судебно-медицинский эксперт, вызванный в суд, принимает участие в судебном заседании, в порядке, регламентированном УПК и ГПК союзной республики. Он имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, задавать вопросы, потерпевшим, обвиняемым и свидетелям в связи с производством судебно-медицинской экспертизы.

2.28. При проведении судебно-медицинской экспертизы в суде заключение составляется судебно-медицинским экспертом в письменном виде, оглашается им в судебном заседании и передается суду. Копия заключения приобщается к документам экспертизы, находящимся в архиве бюро судебно-медицинской экспертизы. Судебно-медицинский эксперт вправе включить в свое заключение выводы по обстоятельствам дела, относящимся к его компетенции, о которых ему не были поставлены вопросы.

2.29. Если в производстве экспертизы участвуют несколько экспертов, то им должна быть предоставлена возможность совещаться между собой. Если эксперты пришли к единогласному выводу, то результаты экспертизы могут быть изложены в заключении, подписываемом всеми экспертами; в случае разногласия между экспертами они представляют отдельные заключения.

2.30. B случае неправильного истолкования участниками судебного процесса данного экспертом заключения, судебно -медицинский эксперт обязан заявить об этом в процессе судебного следствия.

 

3. ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОГО ЭКСПЕРТА

 

3.1. Результаты всех видов судебно-медицинской экспертизы, в том числе и судебно - химической экспертизы, оформляются документом, который в соответствии с действующими в каждой союзной республике УПК и ГПК, именуется: "Заключение эксперта" или "Акт

судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы". Оба эти документа имеют одинаковую структуру. Они состоят из следующих разделов: вводной части, включающей краткое изложение обстоятельств дела, исследовательской части и выводов (или заключения, если составляется акт судебно - медицинской экспертизы).

3.2. В вводной части должно быть указано:

а) время и место производства экспертизы;

б) условия производства экспертизы, имеющие значение для экспертного исследования (освещение, температура воздуха и др.);

в) постановление или определение, на основании которого производится экспертиза;

г) фамилия, имя, отчество эксперта, занимаемая должность, образование, специальность и стаж работы, квалификационная категория, ученая степень, ученое звание;

д) при экспертизе трупа - фамилия, имя, отчество, возраст умершего; при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц - фамилия, имя, отчество, возраст, местожительство, документ, удостоверяющий личность; при экспертизе по материалам дела и экспертизе вещественных доказательств - наименование и номер уголовного или гражданского дела, количество томов, листов дела, перечень объектов, и образцов, (поступивших на экспертизу;

е) лица, присутствующие при производстве экспертизы; ж) подписка судебно-медицинского эксперта о разъяснении ему процессуальных прав и обязанностей и об его ответственности;

з) перечень вопросов, поставленных на разрешение экспертизы.

3.3. В "Обстоятельствах дела" излагаются сведения, которые необходимы судебно-медицинскому эксперту при проведении экспертных исследований и составлении выводов (заключения): при экспертизе трупа - следственные данные и содержание медицинских документов; при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц - медицинский опрос свидетельствуемого и жалобы (опрос детей производится в присутствии родителей или педагогов), следственные данные и содержание медицинских документов; при экспертизе вещественных доказательств - следственные данные и содержание медицинских документов.

3.4. Исследовательская часть должна содержать подробное описание процесса исследования и всех найденных при этом фактических данных. В ней излагаются примененные методы исследования и используется объективная регистрация (фотоснимки, контурные схемы с обозначением повреждений и др.). Структура исследовательской части определяется видом проводимой экспертизы. Этот раздел, в частности, включает:

3.4.1. при экспертизе трупа - описание одежды и данных наружного осмотра трупа; внутреннего исследования полостей, органов и тканей; изъятых объектов, передаваемых следователю для проведения других видов экспертиз; перечень объектов, направленных на лабораторное исследование; перечень тканей и органов, изъятых для трансплантации, а также в научных и учебных целях, с описанием произведенного вмешательства и указанием, что изъято, кому и в какое учреждение передано; результаты проведенных лабораторных исследований, с указанием дат их проведения и получения экспертом актов исследований;

3.4.2. при экспертизе потерпевших, обвиняемых и других лиц - подробное описание всех выявленных в процессе экспертного обследования объективных медицинских данных, указание о направлении экспертом свидетельствуемого к врачам других специальностей, на рентгенологическое и другие исследования, а также результаты этих обследований и исследований; описание одежды, а также повреждений и наложений на ней, в случае, когда одежда исследовалась; перечень объектов (мазки и др.), направленных на лабораторное исследование, а также результаты этих исследований; должны быть отмечены даты проведения дополнительных обследований и исследований и получения их результатов экспертом;

3.4.3. при экспертизе вещественных доказательств - подробное описание вещественных доказательств и имеющихся на них следов, изложение примененных методов исследования и полученных результатов по каждому виду исследования, с указанием используемых реагентов, аппаратуры и оборудования, процесса анализа. В исследовательской части также описывается и исследование представленных образцов;

3.4.4. при экспертизе по материалам уголовных и гражданских дел - подробное изложение в виде "Обстоятельств дела" фактических данных, необходимых для экспертного анализа. При экспертизе по делам о профессиональной деятельности медицинских работников в "Обстоятельства дела" включаются сведения, полученные при изучении подлинных медицинских и иных документов, имеющие значение для дела.

3.5. Вводная часть, обстоятельства дела и исследовательская часть составляют вместе протокол "Заключения эксперта" или "Акта судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы".

Протокол подписывается судебно-медицинским экспертом и лицами, упомянутыми в вводной части документа.

3.6. Выводы в "Заключении эксперта" и заключение в "Акте судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы" являются научно - обоснованным мнением эксперта, сформулированным на основании результатов произведенной им экспертизы. Выводы (заключение) составляются на основании объективных данных, установленных в процессе экспертизы, экспертного анализа обстоятельств дела и данных медицинской науки. Указанные объективные данные должны вытекать из вводной и исследовательской частей протокола. Выводы (заключение) оформляются в соответствии с поставленными на разрешение эксперта вопросами. Они должны также содержать экспертную оценку объективных данных, выявленных в процессе экспертизы, которые, по мнению эксперта, имеют значение для дела. Их следует излагать ясно, конкретно, избегая, по возможности, специальных медицинских терминов. Экспертное суждение по каждому выводу должно быть мотивировано - обосновано фактическими данными.

3.7. Вводная часть, обстоятельства дела и исследовательская часть "Заключения эксперта" или "Акта судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы" составляются непосредственно в процессе проведения экспертизы. Выводы "Заключения эксперта" и заключение "Акта судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы" должны составляться, с указанием даты их составления, после окончания всех исследований (см. п. 3.9).

3.8. "Заключение эксперта" или "Акт судебно - медицинской (судебно - химической) экспертизы" составляется не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается органам дознания, следователю, прокурору или суду, а другой остается на хранении у заведующего районным, межрайонным, городским отделением бюро судебно-медицинской экспертизы или в бюро судебно - медицинской экспертизы.

Экспертиза вещественных доказательств оформляется в процессе производства экспертных, исследований записями в рабочем журнале, на основании которых после окончания экспертных исследований составляется соответствующий документ.

3.9. "Заключение эксперта" или "Акт судебно - медицинской судебно - химической) экспертизы" должно направляться органам дознания, следователю, прокурору, суду, назначившим судебно-медицинскую экспертизу, не позднее чем через три дня после окончания всех экспертных исследований.

Сроки проведения экспертиз определяются их видом, объемом и характером экспертных исследований. Наиболее длительными по сроку являются экспертизы вещественных доказательств и экспертизы трупов, что обусловлено проведением лабораторных исследований.

Однако и эти экспертизы должны производиться в пределах не более одного месяца со дня получения от органов дознания, следователя, прокурора или суда всех необходимых материалов.

В случае превышения этого срока причина должна быть объяснена судебно-медицинским экспертом органам, назначившим экспертизу, и начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы.

3.10. Запрещается подменять "Заключение эксперта" или "Акт судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы" различными краткими справками и выписками, а также употреблять для составления вышеуказанных судебно-медицинских документов неутвержденные формы и бланки анкетного типа.

3.11. При осуществлении судебно-медицинской работы по письменному поручению органов дознания, следователя, прокурора, суда (см. п. 2.1...) а также при производстве лабораторных исследований объектов, направляемых судебно - медицинскими экспертами (см. п. 2.19), составляется "Акт судебно - медицинского (судебно - химического) исследования" или "Акт судебно-медицинского освидетельствования". Порядок оформления этих документов такой же, что и в отношении "Заключения эксперта" или "Акта судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы" (см. п.п. 3.1. - 3.10). Однако судебно-медицинский эксперт в этих случаях не дает подписки о разъяснении ему процессуальных прав и обязанностей и об ответственности.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

 

 

 

 

Приложение N 2

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

СОГЛАСОВАНО:

с Прокуратурой СССР,Верховным Судом СССР,Министерством юстиции

СССР, Министерством

внутренних дел СССР,Комитетом Государственной

безопасности при Совете

Министров СССР

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

1. Бюро судебно-медицинской экспертизы являются учреждениями здравоохранения. Основная деятельность бюро судебно-медицинской экспертизы направлена на производство экспертиз, служащих целям и задачам советского социалистического правосудия. В то же время бюро судебно-медицинской экспертизы всемерно содействуют органам здравоохранения в улучшении качества лечебной помощи населению и проведении профилактических мероприятий.

2. Задачами бюро судебно-медицинской экспертизы являются:

2.1. обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин, характера телесных повреждений и механизма их причинения, времени наступления смерти, а также разрешения других вопросов, поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;

2.2. обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз и судебно-медицинских освидетельствований потерпевших, обвиняемых и других лиц для определения характера и тяжести телесных повреждений, возраста, по поводу половых преступлений и для разрешения других вопросов поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом;

2.3. обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств путем применения лабораторных методов исследования объектов;

2.4. обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел;

2.5. обеспечение участия судебно-медицинских экспертов в качестве специалистов в области судебной медицины в первоначальных и других следственных действиях: осмотре трупов на месте происшествия (обнаружения), эксгумациях, освидетельствованиях, изъятии образцов для сравнительного исследования и др.;

2.6. своевременное внедрение в судебно-медицинскую практику новых методов исследования в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, и постоянное совершенствование работы с целью повышения качества экспертиз;

2.7. своевременная информация руководства органов здравоохранения о всех случаях, выявления грубых дефектов диагностики и лечения; проведение судебно - медицинских клинических и клинико - анатомических конференций по таким случаям;

2.8. анализ и регулярное обобщение судебно - медицинских материалов о скоропостижной смерти, промышленном, уличном и бытовом травматизме, отравлениях и других видах смерти с целью выявления факторов, имеющих значение для разработки органами здравоохранения профилактических мероприятий;

 

Примечание: Проведение научно - практической работы с материалами судебно-медицинских экспертиз (разбор случаев на врачебных конференциях, опубликование в печати и др.) допускается, если это не связано с разглашением следственных материалов, либо с разрешения следователя, прокурора, суда, либо после вступления приговора в законную силу.

 

2.9. проведение санитарно - просветительной работы по профилактике промышленного, уличного и бытового травматизма, отравлений, алкоголизма и по другим актуальным вопросам;

2.10. срочное извещение органов здравоохранения о выявленных случаях острозаразных, в том числе особо опасных, заболеваний в соответствии со специальными указаниями и приказами Министерства здравоохранения СССР;

2.11. систематическое проведение в установленном порядке подготовки и усовершенствования специалистов бюро судебно-медицинской экспертизы на кафедрах судебной медицины медицинских институтов, медицинских факультетов университетов, факультетов и институтов усовершенствования врачей, на кафедрах токсикологической химии медицинских и фармацевтических институтов и, при необходимости, на кафедрах другого профиля;

2.12. систематическое проведение работы по повышению деловой квалификации и идейно - политического уровня работников бюро.

3. Бюро судебно-медицинской экспертизы создается в установленном порядке в каждой области (крае), автономной, союзной республике без областного деления, гг. Москве и Ленинграде. В союзной республике, имеющей областное деление, помимо бюро судебно-медицинской экспертизы областного подчинения,организуется также бюро в непосредственном подчинении министерства здравоохранения республики.

Функции Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения СССР выполняет Научно - исследовательский институт судебной медицины Министерства здравоохранения СССР.

4. Бюро судебно-медицинской экспертизы в административно-хозяйственном отношении подчинены:

4.1. бюро судебно-медицинской экспертизы области, края - заведующему областным, краевым отделом здравоохранения; начальнику главного управления здравоохранения области;

4.2. бюро судебно-медицинской экспертизы автономной республики - министру здравоохранения АССР;

4.3. бюро городской судебно-медицинской экспертизы г.г. Москвы, Ленинграда - руководителю соответствующего главного управления здравоохранения;

4.4. бюро судебно-медицинской экспертизы союзной республики - министру здравоохранения союзной республики или заместителю министра.

5. Бюро судебно-медицинской экспертизы в практическом,организационном и методическом отношении подчинены:

5.1. бюро судебно-медицинской экспертизы области, края,автономной республики, г.г. Москвы и Ленинграда - руководителю бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;

5.2. бюро судебно-медицинской экспертизы министерств здравоохранения союзных республик - главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.

6. Бюро судебно-медицинской экспертизы являются самостоятельными учреждениями и имеют в своем распоряжении здания с определенной территорией, соответствующее медицинское оборудование и аппаратуру, транспортные средства, хозяйственный инвентарь и другое имущество.

7. Бюро судебно-медицинской экспертизы находятся на бюджете соответствующего органа здравоохранения - областного отдела здравоохранения (главного управления здравоохранения области),краевого отдела здравоохранения, министерства, здравоохранения автономной республики, главного управления здравоохранения города,министерства здравоохранения союзной республики.

8. Штаты бюро судебно-медицинской экспертизы утверждаются в установленном порядке в соответствии с действующими штатными нормативами и типовыми штатами.

9. В бюро судебно-медицинской экспертизы должны иметься следующие структурные подразделения:

9.1. отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших,обвиняемых и других лиц;

9.2. отдел судебно-медицинской экспертизы трупов с судебно-гистологическим отделением;

9.3. судебно-медицинская лаборатория, в состав которой входят следующие отделения:

- судебно - биологическое;

- физико - техническое;

- судебно - химическое.

9.4. районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно-медицинской экспертизы;

9.5. хозяйственная часть.

10. Районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно -

медицинской экспертизы организуются на базе больниц, вне городов,где расположены бюро, с учетом фактического объема судебно-медицинской работы и отдаленности отделения от бюро.

В столицах союзных республик районные, межрайонные и городские отделения не организуются.

Заведующие районными, межрайонными и городскими отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы в практическом,организационно-методическом и административно-хозяйственном отношении подчинены руководителю бюро судебно-медицинской экспертизы, в состав которого входят отделения.

11. Руководство деятельностью бюро судебно-медицинской экспертизы осуществляет на основе единоначалия начальник бюро,одновременно являющийся главным специалистом по судебной медицине соответствующего органа здравоохранения.

2. Начальники бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого отделов здравоохранения, министерства здравоохранения автономной республики, главного управления здравоохранения гг. Москвы, Ленинграда, Ташкента и Московской области назначаются и освобождаются от работы руководителем соответствующего органа здравоохранения, по согласованию с руководителем бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики.

Начальники бюро судебно-медицинской экспертизы министерств здравоохранения союзах республик назначаются и освобождаются от работы министром здравоохранения союзной республики по согласованию с главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения Союза ССР.

13. Бюро судебно-медицинской экспертизы пользуются правами юридического лица, имеют печати - гербовую, простые круглые мастичные и металлические и штамп с обозначением своего полного наименования.

Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, отделения судебно-медицинской лаборатории, районные, межрайонные и городские отделения бюро судебно-медицинской экспертизы имеют штампы и простые круглые мастичные и металлические печати.

14. Бюро судебно-медицинской экспертизы обязаны иметь правила внутреннего трудового распорядка для сотрудников.

15. Бюро судебно-медицинской экспертизы ведут документацию и представляют отчеты по форме и по принадлежности, в сроки,утвержденные Министерством здравоохранения СССР.

16. Бюро судебно-медицинской экспертизы могут быть учебными базами медицинских институтов (факультетов), институтов (факультетов) усовершенствования врачей, средних учебных заведений, курсов специализации и усовершенствования.

17. Бюро судебно-медицинской экспертизы, при проведении профессорско - преподавательским составом кафедр судебной медицины судебно-медицинских экспертиз, исследований трупов и судебно - медицинских освидетельствовании потерпевших, обвиняемых и других лиц в процессе учебных практических занятий, обеспечивают производство лабораторных исследований в объеме, необходимом для экспертного заключения.

18. Контроль за правильностью производства судебно-медицинской работы и составления судебно-медицинской документации педагогическим составом кафедр судебной медицины,выполняемых в ходе учебного процесса, возлагается непосредственно

на заведующих кафедрами. Этот контроль также осуществляет начальник бюро судебно-медицинской экспертизы. Судебно-медицинская документация по всем видам судебно-медицинской работы, выполненной преподавательским составом кафедр  судебной медицины, хранится в архиве бюро судебно-медицинской экспертизы.

19. Бюро судебно-медицинской экспертизы извещают соответствующие органы здравоохранения о случаях возникновения в бюро каких - либо чрезвычайных происшествий.

20. При бюро судебно-медицинской экспертизы создаются методические советы, деятельность которых осуществляется в соответствии с Положением о них.

21. Органы здравоохранения обязаны обеспечить бюро судебно-медицинской экспертизы соответствующими помещениями, оборудованием, материально - техническим снабжением; предоставлять кабинеты в амбулаторно - поликлинических учреждениях и морги в больницах, автомобильный транспорт, при необходимости - санитарную авиацию; оказывать всемерное содействие судебно-медицинским экспертам при выполнении служебных обязанностей (предоставление медицинских документов, производство анализов, консультация специалистов, участие в комиссиях и т.д.).

22. Органы прокуратуры, МВД, КГБ и суды в целях повышения качества и сокращения сроков производства экспертиз содействуют бюро судебно-медицинской экспертизы в создании необходимых условий для работы.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

 

 

 

 

Приложение N 3

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики на основе единоначалия, опираясь на общественные организации; отвечает за всю судебно-медицинскую и идейно - воспитательную, организационно - методическую и финансовую деятельность бюро.

2. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики назначается из числа квалифицированных врачей, имеющих необходимый опыт судебно-медицинской и организационной работы; утверждается и увольняется министром здравоохранения союзной республики по согласованию с главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР.

3. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики является в то же время главным специалистом по судебной медицине министерства - главным судебно-медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики.

4. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики в административно - хозяйственном отношении подчинен министру или заместителю министра здравоохранения союзной республики; в практическом и организационно - методическом отношении он подчинен главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.

5. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики организует судебно-медицинскую экспертизу в пределах союзной республики и работу руководимого им бюро; осуществляет организационно-методическое и практическое руководство и контроль за деятельностью бюро судебно-медицинской экспертизы областного,краевого, республиканского (АССР) подчинения, руководствуясь действующим законодательством, а также приказами, правилами,инструкциями, методическими указаниями, положением о бюро и другими нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно-медицинскую работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР и министерством здравоохранения союзной республики.

 

Примечания:

1. Указания в этом и последующих пунктах об организационно-методическом и практическом руководстве бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения,равно как и о других формах работы с ними, относятся только к тем союзным республикам, где имеется соответствующее административно-территориальное деление (области, края, автономные республики).

2. В ведении начальника бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСФСР состоят также бюро судебно-медицинской экспертизы главных управлений здравоохранения г.г. Москвы и Ленинграда.

 

6. В соответствии с основными задачами бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики начальник бюро:

6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,направленных на:

- повышение качества работы бюро по судебно-медицинскому обеспечению органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также населения союзной республики высококвалифицированной судебно-медицинской экспертизой и другими видами судебно-медицинской работы;

- повышение уровня организационно - методического руководства всеми отделами, городскими, межрайонными и районными отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, а также бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого и республиканского подчинения;

- улучшение условий работы и укрепление материально-технической базы как бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, так и других бюро, действующих на территории этой республики, путем постановки перед руководством соответствующих органов здравоохранения таких вопросов, как:

- выделение ассигнований;

- выделение или строительство необходимых производственных помещений;

- выделение автотранспорта;

- дополнительное оснащение и приобретение современной аппаратуры и оборудования:

- организация судебно-медицинских лабораторий, их отделений;

- выделение для бюро молодых специалистов;

- приведение штатов бюро в соответствие с действующими нормативами и типовыми штатами;

6.2. разрабатывает правила и инструкции по судебно-медицинской экспертизе, обусловленные действующим в союзной республике законодательством и демографическими особенностями; издает эти материалы после согласования со следственными органами и судом республики, главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР и утверждения их руководством министерства здравоохранения союзной республики; участвует в составлении приказов и других ведомственных материалов министерства здравоохранения союзной республики, относящихся к деятельности судебно-медицинской экспертизы;

6.3. организует:

- проведение систематической проверки деятельности всех отделов бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; плановых проверок районных,межрайонных и городских отделений этого бюро с составлением актов обследования, включающих выводы и предложения по улучшению работы,с последующим обсуждением результатов обследований;

- проведение плановых обследований деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения, принимая личное участие в этом; проведение в процессе обследования выборочной проверки районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы; представление руководству органов здравоохранения актов обследования с выводами и предложениями по улучшению работы, с последующим контролем принятых мер по устранению недостатков, выявленных при обследовании, и выполнению предложений по улучшению работы;

- осуществление систематического контроля за правильностью проведения судебно-медицинских экспертиз, производимых в бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик, путем проверки повторных судебно-медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения; периодической выборочной проверки актов первичных судебно-медицинских экспертиз, выполненных в указанном бюро; составления по результатам контрольной проверки судебно-медицинской документации обобщающих писем и отдельных методических указаний;

- немедленное доведение до сведения органов внутренних дел,прокуратуры и суда об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно-медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или сомнительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией назначения повторной судебно-медицинской экспертизы;

- деятельность методического совета, который, помимо работы,выполняемой по бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, направляет и координирует деятельность методических советов бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;

- проведение судебно-медицинских клинических и клинико-анатомических конференций по судебно-медицинским случаям, по которым экспертизы проводились экспертами бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; контроль за качеством проведения таких конференций в бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик;

- анализ и обобщение судебно-медицинских материалов бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого и республиканского подчинения с представлением руководству министерства здравоохранения союзной республики данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения диагностики заболеваний и лечебно-профилактической помощи населению;

6.4. обеспечивает:

- личное участие и привлечение специалистов бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики к организационно - методическому и практическому руководству работой бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик; в союзных республиках, не имеющих областей, краев и автономных республик, главный судебно-медицинский эксперт осуществляет организационно-методическое и практическое руководство отделами (отделениями) бюро судебно-медицинской экспертизы;

- организацию и руководство работой бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и производство судебно-медицинских экспертиз и других видов судебно-медицинской работы экспертами бюро;

- проведение особо сложных первичных (судебно-медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично, если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта; возложение на бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев и автономных республик, либо на отдельных экспертов этих бюро производства судебно-медицинских экспертиз по требованию следственных органов и судов, обычно не обслуживаемых данным бюро судебно-медицинской экспертизы;

- проведение под своим председательством судебно-медицинских экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;

- сохранность вещественных доказательств, поступивших в бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;

- внедрение в практику и контроль за применением новых методов экспертных исследований, рекомендованных главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР; информация его о результативности применяемых новых методов исследования;

- материально - техническое снабжение всех структурных подразделений бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;

- инструктаж и оказание консультативной помощи экспертам бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики, а также начальникам и экспертам бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения;

- организацию и проведение мероприятий по повышению квалификации судебно-медицинских экспертов и врачей лечебно-профилактических учреждений, привлекаемых в качестве экспертов;

- организацию работы по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и инструктажа по технике безопасности;

- проведение санитарно - просветительной работы;

- оказание консультативной помощи органам внутренних дел,прокуратуры и суда и участие в совещаниях, проводимых этими

органами.

7. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики обязан:

7.1. систематически доводить до сведения персонала непосредственно руководимого им бюро и начальников бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого, республиканского подчинения:

- общесоюзные и республиканские законодательные акты; приказы и другие нормативные акты, издаваемые Министерством здравоохранения СССР, а также методические указания и иные материалы, направляемые главным судебно-медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР, осуществляя контроль за их выполнением;

- данные о новых методах исследований, а также об опыте работы передовых (лучших) отделов и отделений бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и бюро судебно-медицинской экспертизы областного, краевого,республиканского подчинения;

7.2. систематически контролировать качество судебно-медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований, а также действия всего персонала;

7.3. регулярно составлять планы работы бюро и обеспечивать их выполнение;

7.4. рассматривать и утверждать:

- планы работы структурных подразделений бюро;

- графики работы сотрудников бюро (по согласованию с профсоюзной организацией), правила внутреннего трудового распорядка;

- должностные инструкции и инструкции по технике безопасности для всех сотрудников;

7.5. представлять руководству министерства здравоохранения союзной республики:

- предложения по улучшению условий работы и укреплению судебно-медицинской экспертизы в союзной республике;

- годовые и перспективные планы работы бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики;

- предложения о выделении для судебно-медицинской экспертизы молодых специалистов; годовые и перспективные планы специализации и усовершенствования судебно-медицинских экспертов, направляя копии планов главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР;

7.6. организовывать и регулярно проводить:

- совещания и конференции экспертов бюро; республиканские,межобластные совещания и конференции экспертов республики с участием представителей органов внутренних дел, прокуратуры и суда, согласовывая этот вопрос с руководством органов здравоохранения и извещая главного судебно-медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР;

- плановые и внеочередные (в том числе и ночные) обходы отделов, отделений и других структурных подразделений бюро;

- заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;

7.7. составлять письма об улучшении организации и повышении качества судебно-медицинской работы;

7.8. обеспечивать:

- своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений трудящихся и других лиц; принятие по каждому из них конкретных решений и осуществление контроля исполнения;

- своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленные сроки сообщать в вышестоящие организации;

- качественное составление и своевременное представление в вышестоящие органы: годовых планов; статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о деятельности бюро; изменений в списочном составе;

7.9. систематически повышать свою деловую квалификацию и

идейно - политический уровень.

8. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики имеет право в установленном порядке:

8.1. принимать на работу и увольнять сотрудников бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики и участвовать в рассмотрении кандидатур на должность начальника бюро судебно-медицинской экспертизы области, края, автономной республики и города (Москва, Ленинград);

8.2. поощрять и накладывать взыскания на персонал бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики; ставить вопрос перед соответствующими органами здравоохранения о поощрении или наложении взысканий на медицинский персонал бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев,автономных республик;

8.3. издавать приказы и распоряжения по непосредственно руководимому им бюро;

8.4. представлять бюро в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и других организациях;

8.5. распоряжаться кредитами, заключать договоры, выдавать обязательства и осуществлять другие действия от имени бюро, в пределах, установленных действующими законоположениями;

8.6. направлять в необходимых случаях экспертов бюро в районы для производства судебно-медицинских экспертиз, а также для оказания практической помощи судебно-медицинским экспертам отделений в организации работы и освоении новых методов исследования;

8.7. направлять экспертов бюро на специализацию и усовершенствование в соответствии с полученными путевками и вызовами;

8.8. вызывать в бюро на инструктаж, по согласованию с соответствующими органами здравоохранения, врачей районных и центральных районных больниц, привлекаемых в качестве экспертов к судебно-медицинской работе;

8.9. затребовать любую судебно-медицинскую документацию,препараты и иные материалы из бюро судебно-медицинской экспертизы, функционирующих на территории республики;

8.10. затребовать из лечебно - профилактических учреждений республики медицинскую документацию, необходимую для производства экспертиз и рассмотрения жалоб граждан.

9. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики заслушивается один раз в два года на заседании коллегии министерства здравоохранения союзной республики (с приглашением представителей соответствующих следственных и судебных органов) по вопросу о состоянии судебно-медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию. Копии доклада, решения и плана мероприятий представляются им главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения СССР.

10. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики несет ответственность за:

10.1. надлежащее качество проводимых в бюро судебно-медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований в соответствии с современным уровнем развития медицинской науки и техники;

10.2. рациональное использование медицинских кадров,медицинской техники, зданий, оборудования;

10.3. своевременное выявление и целесообразное использование скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских предложений, направленных на повышение качества работы персонала и культуры обслуживания населения;

10.4. выполнение требований гражданской обороны и других специальных указаний;

10.5. разработку и осуществление мероприятий, направленных на улучшение материально - технической базы бюро (своевременное проведение ремонтно - строительных работ, оснащение современным оборудованием и реактивами);

10.6. целесообразное и экономное расходование финансовых средств, материалов, реактивов и других материальных ценностей;

10.7. благоустройство, озеленение и санитарное содержание бюро и его территории;

10.8. надлежащий контроль за выполнением противопожарных мероприятий, разработку и утверждение плана эвакуации персонала,имущества и документов на случай пожара;

10.9. обеспечение сохранения в учреждении государственной тайны.

11. В отсутствие начальника бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики его обязанности выполняет заместитель. Если в штате бюро нет заместителя, обязанности начальника возлагаются на заведующего одного из отделов.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЧАЛЬНИКЕ БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ОБЛАСТНОГО (КРАЕВОГО), РЕСПУБЛИКАНСКОГО (АССР),ГОРОДСКОГО (МОСКВА, ЛЕНИНГРАД) ПОДЧИНЕНИЯ

 

1. Начальник бюро осуществляет руководство деятельностью бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого),республиканского (АССР), городского (Москва, Ленинград) подчинения на основе единоначалия, опираясь на общественные организации,отвечает за судебно-медицинскую, идейно-воспитательную работу; организационно - методическую и финансовую деятельность бюро.

2. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) п одчинения назначается из числа квалифицированных врачей, имеющих необходимый опыт судебно-медицинской и организационной работы; утверждается и увольняется руководителем соответствующего органа здравоохранения по согласованию с главным судебно-медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики.

3. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения является одновременно главным специалистом по судебной медицине соответствующего органа здравоохранения - областным, краевым, республиканским, старшим, городским (Москва,Ленинград) судебно-медицинским экспертом.

4. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения в административно - хозяйственном отношении подчинен руководству соответствующих органов здравоохранения; в практическом и организационно - методическом отношении он подчинен начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики.

5. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения организует работу бюро в пределах обслуживаемой территории, руководствуясь действующим законодательством, а также приказами, инструкциями, правилами,методическими указаниями, положением о бюро и другими нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно - медицинскую работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР,министерством здравоохранения союзной республики и местными органами здравоохранения.

6. В соответствии с основными задачами бюро судебно-медицинской экспертизы начальник бюро:

6.1. разрабатывает и осуществляет проведение мероприятий,направленных на:

- повышение качества работы бюро по судебно-медицинскому обеспечению органов внутренних дел, прокуратуры, судов, а также населения области (края, АССР, города (Москва, Ленинград) высококвалифицированной судебно-медицинской экспертизой и другими видами судебно-медицинской работы;

- повышение уровня организационно - методического руководства всеми отделами, городскими, межрайонными и районными отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы;

- улучшение условий работы и укрепление материально-технической базы бюро путем постановки перед руководством соответствующих органов здравоохранения таких вопросов, как:

- выделение ассигнований;

- выделение или строительство необходимых производственных помещений;

- выделение автотранспорта;

- дополнительное оснащение и приобретение более современной аппаратуры и оборудования;

- организация отделений судебно-медицинской лаборатории;

- выделение для бюро молодых специалистов;

- приведение штатов бюро в соответствие с действующими нормативами и типовыми штатами;

6.2. организует:

- проведение систематической проверки деятельности всех отделов бюро; плановых периодических обследований районных,межрайонных и городских отделений бюро с составлением актов обследований, включающих выводы и предложения по улучшению работы,с последующим обсуждением результатов обследований на производственных совещаниях;

- систематическую проверку первичных "Заключений эксперта (Актов судебно-медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а также актов судебно-медицинских (судебно - химических) исследований и освидетельствований, с направлением экспертам письменных замечаний, а также периодическим направлением им писем,обобщающих результаты контроля;

- немедленное доведение до сведения органов внутренних дел,прокуратуры и суда об экспертизах, по которым в процессе проверки судебно-медицинских документов выявлены существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или сомнительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией назначения повторной судебно-медицинской экспертизы;

- работу методического совета бюро;

- проведение судебно-медицинских клинических и клинико-анатомических конференций, связанных с дефектами диагностики,лечения и пр., по которым экспертизы и исследования проводились экспертами бюро; контроль за качеством конференций, проводимых экспертами районных, межрайонных и городских отделений бюро;

- изучение и регулярное обобщение судебно-медицинского материала по скоропостижной смерти, промышленному, уличному и бытовому травматизму, отравлениям и другим видам смерти с представлением соответствующим органам здравоохранения фактических данных и рекомендаций, имеющих значение для улучшения диагностики заболеваний и лечебно - профилактической помощи населению;

6.3. обеспечивает:

- производство судебно-медицинских экспертиз и других видов судебно-медицинской работы экспертами бюро;

- проведение под своим председательством судебно-медицинских экспертиз, производство которых должно осуществляться несколькими экспертами, в том числе различных специальностей, либо возложение этих обязанностей на своего заместителя или заведующего отделом;

- проведение особо сложных первичных судебно-медицинских экспертиз, производство которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания, эксперта;

- сохранность поступивших объектов судебно-медицинского исследования, в том числе вещественных доказательств;

- своевременное внедрение в практику новых методов экспертных исследований, рекомендованных главным судебно - медицинским экспертом Министерства здравоохранения СССР, и контроль за их применением;

- своевременное представление в органы здравоохранения заявок на необходимые материалы, реактивы и оборудование, а также их приобретение в целях материально - технического снабжения всех структурных подразделений бюро, включая районные, межрайонные и городские отделения;

- инструктаж и консультации для экспертов бюро;

- постоянное проведение мероприятий по повышению деловой квалификации экспертов бюро и врачей лечебно - профилактических учреждений, привлекаемых в качестве экспертов;

- постоянное проведение работы по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала бюро и по технике безопасности;

- проведение санитарно - просветительной работы и личное участие в ней;

- оказание консультативной помощи органам внутренних дел,прокуратуры и суда и участие в совещаниях, проводимых этими органами.

7. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения обязан:

7.1. систематически доводить до сведения персонала бюро:

- приказы, распоряжения, правила и инструктивно - методические указания вышестоящих организаций и обеспечить их своевременное выполнение;

- данные об опыте работы передовых (лучших) отделов и отделений бюро;

7.2. систематически контролировать качество судебно-медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований, а также действия всего персонала;

7.3. регулярно составлять планы работы бюро и обеспечивать их выполнение;

7.4. своевременно представлять руководству органов здравоохранения и в копии - главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики заявки на направление экспертов бюро на курсы специализации и усовершенствования, а также на выделение молодых специалистов с целью укомплектования штатов бюро;

7.5. рассматривать и утверждать:

- планы работы структурных подразделений бюро,- графики работы сотрудников отделов бюро по согласованию с профсоюзной организацией;

- должностные инструкции и инструкции по технике безопасности для всех сотрудников; правила внутреннего трудового распорядка бюро;

7.6. организовывать и регулярно проводить:

- совещания и конференции с участием всех экспертов бюро и представителей органов внутренних дел, прокуратуры и суда по согласованию с руководством органов здравоохранения и главным судебно-медицинским экспертом министерства здравоохранения союзной республики;

- производственные совещания и конференции сотрудников бюро;

- плановые и внеочередные (в том числе и ночные) обходы отделов, отделений и других структурных подразделений бюро;

- заслушивание отчетов о проведенной работе своих заместителей и заведующих структурными подразделениями бюро;

7.7. обеспечивать:

- своевременное рассмотрение предложений, жалоб и заявлений трудящихся и других лиц; принятие по каждому из них конкретных решений и осуществление контроля исполнения;

- своевременную проверку чрезвычайных происшествий в бюро; о результатах проверки и принятых мерах в установленные сроки сообщать в вышестоящие организации;

- качественное составление и своевременное представление в вышестоящие органы:

- годовых планов;

- статистических, финансовых и хозяйственных отчетов о деятельности бюро;

7.8. систематически повышать свою деловую квалификацию и идейно - политический уровень.

8. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения имеет право в установленном порядке:

- принимать на работу и увольнять сотрудников бюро;

- поощрять и накладывать взыскания на персонал;

- издавать приказы и распоряжения по руководимому им бюро;

- представлять бюро в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях, общественных и других организациях;

- распоряжаться кредитами, заключать договоры, выдавать обязательства и осуществлять другие действия от имени бюро, в пределах, установленных действующими законоположениями;

- направлять в необходимых случаях экспертов бюро в районы для производства судебно-медицинских экспертиз, а также для оказания практической помощи судебно-медицинским экспертам отделений в организации работы и освоении новых методов исследований;

- направлять экспертов бюро на специализацию и усовершенствование в соответствии с полученными путевками и вызовами;

- вызывать в бюро на инструктаж, по согласованию с соответствующими органами здравоохранения, врачей районных и центральных районных больниц, привлекаемых в качестве экспертов к судебно-медицинской работе;

- запрашивать из лечебно - профилактических учреждений медицинскую документацию, необходимую для производства экспертиз и рассмотрения жалоб граждан.

9. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения заслушивается один раз в два года на заседании медицинского совета (коллегии) соответствующего органа здравоохранения (с приглашением представителей надлежащих следственных и судебных органов) по вопросу о состоянии судебно-медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию. Копии доклада, решения и плана мероприятий представляются им главному судебно-медицинскому эксперту министерства здравоохранения союзной республики.

10. Начальник бюро судебно-медицинской экспертизы областного (краевого), республиканского (АССР), городского (Москва,Ленинград) подчинения несет ответственность за:

- надлежащее качество проводимых в бюро судебно-медицинских экспертиз, исследований и освидетельствований в соответствии с современным уровнем развития медицинской науки и техники;

- рациональное использование медицинских кадров, медицинской техники, оборудования, зданий;

- своевременное выявление и целесообразное использование скрытых резервов, а также внедрение рационализаторских предложений, направленных на повышение качества работы персонала и культуры обслуживания населения;

- выполнение требований гражданской обороны и других специальных указаний;

- разработку и осуществление мероприятий, направленных на улучшение материально - технической базы бюро (своевременное проведение ремонтно - строительных работ, оснащение современным оборудованием и реактивами);

- целесообразное и экономное расходование финансовых средств,материалов, реактивов и других материальных ценностей;

- благоустройство, озеленение и санитарное содержание бюро и его территории;

- надлежащий контроль за выполнением противопожарных мероприятий, разработку и утверждение плана эвакуации персонала,имущества и документов на случай пожара;

- обеспечение сохранения в учреждении государственной тайны.

11. В отсутствие начальника бюро его обязанности выполняет его

заместитель или заведующий одним из отделов бюро.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

 

 

 

Приложение N 5

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛОМ БЮРО

СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

1. Заведующие отделами: а) судебно-медицинской экспертизы трупов, б) судебно-медицинской экспертизы потерпевших,обвиняемых и других лиц и в) судебно-медицинской лаборатории организуют работу и руководят подчиненными им судебно-медицинскими экспертами, средним и младшим медицинским персоналом.

2. Заведующие отделами руководствуются в своей работе положением о бюро судебно-медицинской экспертизы, настоящим положением, другими официальными документами по судебно-медицинской экспертизе (приказы, правила, инструктивно-методические указания и распоряжения вышестоящих органов и должностных лиц), а также указаниями начальника бюро.

3. На должность заведующего отделом назначается квалифицированный врач - судебно-медицинский эксперт, имеющий значительный опыт работы по данной специальности.

Преимущественное право на занятие должности при равной квалификации и стаже работы предоставляется судебно-медицинским экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию.

4. Назначение и увольнение заведующего отделом производится начальником бюро судебно-медицинской экспертизы.

5. Заведующий отделом в своей работе подчиняется начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы и его заместителю по экспертной работе.

6. В соответствии с задачами бюро судебно-медицинской экспертизы и настоящим положением заведующий отделом организует и обеспечивает:

6.1. своевременное выполнение судебно-медицинских экспертиз и исследований, производимых экспертами вверенного ему отдела, на уровне современных достижений медицинской науки и практики;

6.2. проведение мер, направленных на сокращение сроков производства судебно-медицинских экспертиз и исследований в отделе;

6.3. внедрение в практику работы отдела рекомендованных новых методов экспертных исследований;

6.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,поступивших в отдел для производства исследований;

6.5. систематическую проверку первичных "Заключений эксперта (Актов судебно-медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а также актов судебно-медицинских (судебно - химических) исследований и освидетельствований, произведенных экспертами отдела и подведомственных отделений с доведением до сведения экспертов выявленных недостатков и обсуждением мер по их устранению;

6.6. своевременное доведение до сведения начальника бюро судебно-медицинской экспертизы о всех выявленных при проверке судебно-медицинских документов случаях существенных дефектов при экспертных исследованиях, неправильных, неубедительных или необоснованных выводов (заключений) эксперта;

6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации врачебного, среднего и младшего медицинского персонала;

6.8. рациональное использование аппаратуры, лабораторной посуды, реактивов, инструментария и другого медицинского оборудования, а также технически правильную их эксплуатацию;

6.9. доведение до сведения всех специалистов отдела общесоюзных законодательных актов, нормативных материалов Министерства здравоохранения СССР и союзной республики, а также других официальных документов по вопросам, имеющим отношение к деятельности судебно-медицинской экспертизы, в том числе методических указаний и рекомендаций;

6.10. координацию работы отделений;

6.11. направление вещественных доказательств и иных материалов в отделения в соответствии с профилем исследований;

6.12. определение порядка проведения экспертиз вещественных доказательств и исследований поступивших объектов, при необходимости выполнения по ним нескольких видов исследований.

 

Примечание: Заведующий отделом бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики обеспечивает, кроме того, организационно - методическое и практическое руководство и контроль за деятельностью отделов бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик и городов (Москва, Ленинград), а в республиках, не имеющих областного деления, - за деятельностью городских,межрайонных и районных отделений судебно-медицинской экспертизы и отделений зональных судебно-медицинских лабораторий (если они имеются).

 

7. Заведующий отделом обязан:

7.1. поручать производство судебно-медицинских экспертиз и исследований специалистам отдела, если постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта, и обеспечивать постоянный контроль за своевременностью и правильностью их выполнения;

7.2. систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отдела при производстве ими судебно-медицинских исследований и экспертиз, оказывать им помощь в выборе наиболее рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования;

7.3. производить особо сложные судебно-медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта;

7.4. периодически обобщать работу отдела и анализировать качественные показатели его деятельности в целях устранения недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и заседаниях научных медицинских обществ, а также для опубликования в печати; широко привлекать к этому всех работников отдела;

7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности отдела;

7.6. разрабатывать распределение обязанностей и графики работы судебно-медицинских экспертов, среднего и младшего медицинского персонала отдела;

7.7. организовывать и осуществлять руководство практической разработкой судебно-медицинских материалов;

7.8. ежегодно представлять начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы список судебно-медицинских экспертов,подлежащих направлению на первичную специализацию или курсы повышения квалификации;

 

Примечание: Заведующий судебно-медицинской лабораторией представляет такой список после предварительного согласования с заведующими отделениями.

 

7.9. своевременно представлять начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы заявки на материально - техническое снабжение и оснащение отдела;

7.10. производить (по поручению начальника бюро) плановые обследования городских, межрайонных и районных отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, с составлением акта обследования, включая выводы и предложения по улучшению работы; обсуждать результаты обследований на производственных совещаниях;

7.11. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за выполнением требований техники безопасности судебно-медицинскими экспертами, средним и младшим медицинским персоналом отдела;

7.12. организовывать и проводить для работников отдела:

- производственные совещания, конференции;

- разбор сложных экспертиз;

7.13. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отдела консультативной помощи работникам органов внутренних дел,прокуратуры и суда;

7.14. организовывать и участвовать в проведении клинических и клинико - анатомических конференций по судебно-медицинским случаям при дефектах оказания медицинской помощи;

7.15. принимать участие в педагогическом процессе с клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а также в подготовке молодых судебно-медицинских экспертов на базе бюро судебно-медицинской экспертизы;

7.16. выполнять служебные задания начальника бюро судебно-медицинской экспертизы;

7.17. систематически повышать свою деловую квалификацию и идейно-политический уровень.

 

Примечание: Выполнение п.п. "7.10" и "7.14" пункта 7 не входит в обязанности заведующего судебно-медицинской лабораторией.

8. Заведующий отделом имеет право:

8.1. ставить перед начальником бюро вопрос об укомплектовании штатов отдела;

8.2. принимать непосредственное участие в подборе и расстановке врачебных и средних медицинских кадров отдела;

8.3. представлять начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы к поощрению лучших работников и вносить предложения о наложении дисциплинарного взыскания на лиц, нарушающих трудовую дисциплину и не выполняющих свои обязанности;

8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и младшим медицинским персоналом указаний судебно-медицинских экспертов;

8.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением деятельности подведомственного ему отдела;

8.6. ставить вопрос о своем направлении на усовершенствование.

9. Заведующий отделом несет ответственность за:

9.1. систематическое организационно - методическое и практическое руководство деятельностью судебно-медицинских экспертов отдела и подведомственных ему отделений и контроль за качеством и своевременностью выполнения ими судебно-медицинских экспертиз и исследований;

9.2. выполнение экспертами средним и младшим медицинским персоналом отдела положений об их работе, должностных инструкций,правил внутреннего трудового распорядка и за обеспечение высокого уровня трудовой дисциплины;

9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и противоэпидемического режима и техники безопасности;

9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение деловой квалификации медицинского персонала, а также воспитание у него чувства профессионального долга и ответственности;

9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и младшего медицинского персонала, обучение пользованию современной аппаратурой и техникой, применяемой для облегчения и повышения производительности труда;

9.6. проведение плановой санитарно - просветительной работы:

9.7. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и сильнодействующих веществ, других средств и медицинской документации;

9.8. своевременную информацию начальника бюро, а в случае его отсутствия - замещающего лица о чрезвычайных происшествиях,случившихся в отделе, халатных действиях или злоупотреблениях персонала и других событиях в отделе и о принятых мерах;

9.9. обеспечение сохранения в отделе государственной тайны.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

Приложение N 6

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАВЕДУЮЩЕМ ОТДЕЛЕНИЕМ БЮРО

СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

1. Заведующие отделениями: судебно - гистологическим, судебно-биологическим, физико - техническим и судебно-химическим, а также заведующие городскими, межрайонными и районными отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы (при наличии в составе такого отделения нескольких экспертов) организуют работу и руководят подчиненными им специалистами,средним и младшим медицинским персоналом.

2. Заведующий отделением руководствуется в своей работе положением о бюро судебно-медицинской экспертизы, настоящим положением, другими официальными документами по судебно-медицинской экспертизе (приказы, правила, инструктивно-методические указания и распоряжения вышестоящих органов и должностных лиц), а также указаниями начальника бюро, его заместителя и заведующего соответствующим отделом.

3. На должность заведующего отделением назначается квалифицированный специалист, имеющий значительный опыт работы. Преимущественное право на занятие должности при равной квалификации и стаже работы предоставляется судебно-медицинским экспертам, имеющим высшую или первую квалификационную категорию. При назначении на должность заведующего городским, межрайонным или районным отделением бюро (при наличии в составе такого отделения нескольких экспертов) принимается также во внимание окончание клинической ординатуры по судебной медицине.

4. Назначение и увольнение заведующего отделением производится начальником бюро судебно-медицинской экспертизы.

5. Заведующий отделением в своей работе подчиняется начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы, его заместителю по экспертной работе и заведующему соответствующим отделом.

6. В соответствии с задачами бюро судебно-медицинской экспертизы и настоящим положением заведующий отделением обеспечивает:

6.1. своевременное выполнение в отделении судебно-медицинских экспертиз, исследований и других видов экспертной работы на уровне современных достижений медицинской науки и практики;

6.2. Проведение мер, направленных на сокращение срока производства судебно-медицинских экспертиз и исследований в отделении;

6.3. внедрение в практику работы отделения новых методов исследования;

6.4. сохранность вещественных доказательств и иных материалов,поступивших в отделение для производства исследований;

6.5. систематическую проверку первичных "Заключений эксперта (Актов судебно-медицинских (судебно - химических) экспертиз)", а также актов судебно-медицинских (судебно - химических) исследований и освидетельствований, произведенных экспертами отделения, с доведением до сведения экспертов выявленных недостатков и обсуждением мер по их устранению;

6.6. своевременное доведение до сведения заведующего отделом (при его отсутствии - начальника бюро судебно-медицинской экспертизы) о всех обнаруженных при проверке судебно-медицинских документов случаях существенных дефектов при экспертных исследованиях, неправильных, неубедительных или необоснованных выводов (заключений) экспертов;

6.7. надлежащую расстановку кадров и организацию их труда, а также проведение мероприятий по плановому повышению квалификации врачебного, среднего и младшего медицинского персонала;

6.8. рациональное использование аппаратуры, реактивов,фотоматериалов, лабораторной посуды, инструментария и другого медицинского оборудования, а также технически правильную их эксплуатацию;

6.9. применение на практике специалистами отделения нормативных материалов Министерства здравоохранения СССР и союзной республики, а также других официальных документов по вопросам,имеющим отношение к деятельности судебно-медицинской экспертизы,в том числе методических указаний и рекомендаций.

 

Примечание: Заведующий отделением бюро судебно-медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзной республики обеспечивает, кроме того, организационно - методическое и практическое руководство и контроль за деятельностью отделений бюро судебно-медицинской экспертизы областей, краев, автономных республик и городов (Москва, Ленинград).

 

7. Заведующий отделением обязан:

7.1. поручать производство судебно-медицинских экспертиз и исследований специалистам отделения, если постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта, и обеспечивать постоянный контроль за своевременностью и правильностью их выполнения;

7.2. систематически консультировать судебно-медицинских экспертов отделения при производстве ими судебно-медицинских экспертиз и исследований, оказывать им помощь в выборе наиболее рациональных (с учетом имеющихся возможностей) и эффективных методов исследования;

7.3. производить особо сложные судебно - медицинские экспертизы, проведение которых поручено ему лично или если он считает это необходимым в тех случаях, когда постановление о назначении экспертизы вынесено в адрес бюро, без персонального указания эксперта;

7.4. периодически обобщать работу отделения и анализировать качественные показатели его деятельности в целях устранения недостатков в работе и обмена опытом на совещаниях, конференциях и заседаниях научных медицинских обществ, а также для опубликования в печати, широко привлекать к этому всех работников отделения;

7.5. составлять планы работы и отчеты о деятельности отделения;

7.6. осуществлять разработку и анализ судебно-медицинских материалов отделения;

7.7. разрабатывать, по согласованию с заведующим отделом,распределение обязанностей и графики работы специалистов, среднего и младшего медицинского персонала отделения;

7.8. ежегодно представлять заведующему отделом или начальнику бюро список специалистов отделения, подлежащих направлению на первичную специализацию или курсы повышения квалификации;

7.9. своевременно представлять заведующему отделом или начальнику бюро заявки на материально - техническое снабжение и оснащение отделения;

7.10. организовывать инструктаж и обеспечивать контроль за выполнением требований техники безопасности специалистами, средним и младшим медицинским персоналом отделения;

7.11. организовывать и проводить для работников отделения:

- производственные совещания, конференции,- разбор сложных экспертиз;

7.12. оказывать лично и обеспечивать оказание специалистами отделения консультативной помощи работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда;

7.13. организовывать и участвовать в проведении клинических и клинико - анатомических конференций по судебно-медицинским случаям при дефектах оказания медицинской помощи (относится к заведующим городскими, межрайонными и районными отделениями бюро судебно-медицинской экспертизы);

7.14. принимать участие в педагогическом процессе с клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а также в подготовке молодых судебно-медицинских экспертов на базе бюро судебно-медицинской экспертизы;

7.15. выполнять служебные задания начальника бюро, его заместителя по экспертной работе и заведующего отделом;

7.16. систематически повышать свою деловую квалификацию и идейно - политический уровень.

8. Заведующий отделением имеет право:

8.1. ставить перед заведующим отделом или начальником бюро вопрос об укомплектовании штатов отделения;

8.2. принимать непосредственное участие в подборе и расстановке врачебных, средних и младших медицинских кадров отделения;

8.3. представлять заведующему отделом или начальнику бюро к поощрению лучших работников и вносить предложения о наложении дисциплинарного взыскания на лиц, нарушающих трудовую дисциплину и не выполняющих свои обязанности;

8.4. проверять правильность и полноту выполнения средним и младшим медицинским персоналом указаний судебно-медицинских экспертов отделения;

8.5. выдвигать на обсуждение производственных совещаний и методического совета при бюро вопросы, связанные с улучшением деятельности отделения;

8.6. ставить вопрос о своем направлении на усовершенствование.

9. Заведующий отделением несет ответственность за:

9.1. систематическое руководство деятельностью специалистов отделения и контроль за качеством и своевременностью выполнения ими судебно-медицинских экспертиз и исследований;

9.2. выполнение экспертами, средним и младшим медицинским персоналом отделения должностных инструкций, правил внутреннего распорядка и за обеспечение высокого уровня трудовой дисциплины;

9.3. обеспечение надлежащего санитарно - гигиенического и противоэпидемического режима и техники безопасности;

9.4. организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение деловой квалификации медицинского персонала, а также воспитание у него чувства профессионального долга и ответственности;

9.5. внедрение прогрессивных методов работы среднего и младшего медицинского персонала и обучение их пользованию современной аппаратурой и техникой, применяемой для облегчения и повышения производительности труда;

9.6. проведение плановой, санитарно - просветительной работы;

9.7. правильность хранения, учета и выдачи ядовитых и сильнодействующих веществ, других средств и медицинской документации;

9.8. своевременную информацию заведующего отделом или начальника бюро, а в случае их отсутствия - замещающего лица о чрезвычайных происшествиях, случившихся в отделении, халатных действиях или злоупотреблениях персонала и других событиях в отделении и о принятых мерах;

9.9. обеспечение сохранения в отделении государственной тайны.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

Приложение N 7

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВРАЧЕ - СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ

 

1. На должность врача - судебно-медицинского эксперта назначается врач, окончивший лечебный, педиатрический факультет высшего медицинского учебного заведения (медицинский факультет университета).

 

Примечание: Должность врача - судебно-медицинского эксперта в судебно - химическом отделении замещается лицом, имеющим высшее фармацевтическое образование.

 

2. Назначение на должность и увольнение судебно - медицинского эксперта производится начальником бюро судебно - медицинской экспертизы.

3. Судебно-медицинский эксперт подчинен заведующему отделом (отделением) и проводит работу под его руководством.

4. Судебно-медицинский эксперт в своей работе руководствуется положением о бюро судебно - медицинской экспертизы, настоящим положением, другими официальными документами по судебно-медицинской экспертизе (приказы, правила, инструктивно - методические указания и распоряжения вышестоящих органов и должностных лиц), а также указаниями начальника бюро судебно-медицинской экспертизы, его заместителя и заведующего отделом (отделением).

5. В соответствии с задачами судебно-медицинской экспертизы и настоящим положением судебно-медицинский эксперт обязан:

5.1. производить порученные ему судебно - медицинские экспертизы, исследования и другие виды экспертной работы на высоком уровне и в надлежащие сроки;

5.2. овладевать рекомендованными в установленном порядке новыми методами исследования и применять их на практике;

5.3. своевременно доводить до сведения соответствующих следственных и судебных органов данные, выявленные при производстве экспертизы и не отраженные в деле, а также в порядке личной инициативы обращать внимание лиц, назначивших экспертизу, на обстоятельства и факты, имеющие значение для расследования и судебного разбирательства;

5.4. извещать заведующего отделом (отделением) или начальника бюро судебно-медицинской экспертизы о всех выявленных случаях дефектов диагностики и лечебной помощи;

5.5. систематически работать над повышением своего теоретического уровня и профессиональной квалификации как самостоятельно, так и путем активного участия (доклады, сообщения, выступления в прениях и др.) в судебно-медицинских совещаниях, конференциях, заседаниях научного общества судебных медиков и врачей других специальностей, а также в иных мероприятиях;

5.6. проводить работу по повышению квалификации и воспитанию среднего и младшего медицинского персонала, требуя от него точного и своевременного выполнения своих обязанностей, соблюдения служебной (профессиональной) тайны, аккуратного обращения с аппаратурой, инструментарием, бельем и другим имуществом;

5.7. своевременно составлять планы работы и отчеты;

5.8. проводить анализ качественных показателей своей работы;

5.9. соблюдать надлежащий санитарно - гигиенический и противоэпидемический режим, а также правила техники безопасности и внутреннего трудового распорядка, требуя этого также от среднего и младшего медицинского персонала;

5.10. организовывать и лично участвовать в судебно-медицинских клинических и клинико - анатомических конференциях по выявленным при производстве судебно-медицинских экспертиз случаям дефектов оказания медицинской помощи;

5.11. принимать участие в педагогическом процессе с клиническими ординаторами и интернами по судебной медицине, а также в подготовке молодых судебно-медицинских экспертов на базе бюро судебно-медицинской экспертизы;

5.12. проводить плановую санитарно - просветительную работу среди населения путем бесед, выступлений с лекциями и других форм работы;

5.13. оказывать консультативную помощь работникам органов внутренних дел, прокуратуры и суда;

5.14. передавать заведующему отделением (отделом) при уходе в отпуск или отъезде в длительную командировку все числящиеся за ним документы, в том числе и по неоконченным экспертизам и исследованиям, а также объекты, подлежащие исследованию;

5.15. выполнять служебные задания заведующего отделением (отделом), начальника бюро судебно-медицинской экспертизы и его заместителя по экспертной работе.

6. Судебно-медицинский эксперт имеет право:

6.1. ставить перед заведующим отделением (отделом), начальником бюро судебно-медицинской экспертизы вопрос о поощрении подчиненных ему лиц среднего и младшего медицинского персонала, а также о наложении на них взысканий за нарушения трудовой дисциплины и невыполнение своих обязанностей;

6.2. проходить специализацию и периодическое повышение квалификации.

7. Судебно-медицинский эксперт несет ответственность за:

7.1. квалифицированное и своевременное выполнение судебно -медицинских экспертиз, исследований и других видов экспертной работы в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники;

7.2. качественное и своевременное составление и ведение судебно-медицинской документации в соответствии с установленными положениями;

7.3. сохранность вещественных доказательств и иных материалов, поступивших к нему для экспертизы или исследования;

7.4. своевременное направление в органы, назначившие экспертизу, "Заключений экспертов (Актов судебно - медицинских экспертиз)", а также возвращение по принадлежности уголовных и гражданских дел, медицинской документации и других материалов и вещественных доказательств, подлежащих возврату;

7.5. немедленное извещение начальника бюро судебно-медицинской экспертизы (в его отсутствие - заместителя начальника по экспертной работе или заведующего отделом) и в установленном порядке соответствующих органов здравоохранения и санитарно -эпидемиологической службы о выявленных им в процессе работы случаях острозаразных заболеваний и принятых мерах;

7.6. своевременную информацию заведующего отделением (отделом) или начальника бюро судебно-медицинской экспертизы, либо его заместителя по экспертной работе, о чрезвычайных происшествиях, грубых нарушениях правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций и трудовой дисциплины со стороны подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала и о принятых мерах;

7.7. сохранность закрепленного за ним инвентаря и оборудования, технически правильное и экономное его использование, за чистоту и противопожарную безопасность в рабочем помещении;

7.8. разглашение государственной тайны.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

 

 

Приложение N 8

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ПРИ БЮРО

СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

1. Методический совет создается при бюро судебно - медицинской экспертизы и является совещательным органом при начальнике бюро.

2. В своей деятельности методический совет руководствуется приказами, положением о бюро судебно-медицинской экспертизы, правилами, инструкциями, методическими указаниями и другими нормативными актами и материалами, регламентирующими судебно-медицинскую работу, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР и министерством здравоохранения союзной республики.

3. Основными задачами методического совета являются:

3.1. содействие в улучшении качества судебно - медицинской работы;

3.2. содействие внедрению в практику новых методов экспертного исследования;

3.3. внедрение методов научной организации труда;

3.4. повышение деловой квалификации специалистов бюро.

4. Основные формы деятельности методического совета.

На своих заседаниях совет рассматривает и обсуждает:

4.1. проекты перспективных и годовых планов работы бюро судебно-медицинской экспертизы и его структурных подразделений;

4.2. планы специализации и усовершенствования специалистов бюро;

4.3. мероприятия по повышению на базе бюро квалификации специалистов и среднего медицинского персонала;

4.4. мероприятия, направленные на улучшение организации деятельности структурных подразделений бюро и внедрение методов научной организации труда;

4.5. отчеты заведующих отделами и отделениями лабораторий бюро, городских, межрайонных и районных отделений, а также отчеты отдельных специалистов бюро;

4.6. проекты отчетов о деятельности бюро в целом;

4.7. календарный план обследований отделов бюро судебно-медицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских отделений бюро; персональный состав специалистов, которым будет поручено обследование;

4.8. результаты обследований и проверок деятельности межрайонных, районных, городских отделений, отделов и отделений лабораторий бюро;

4.9. проекты писем, обобщающие результаты обследований структурных подразделений бюро и контроля актов экспертиз, исследований и освидетельствований, с разбором выполненной судебно-медицинской работы и предложениями, направленными на ее улучшение;

4.10. мероприятия по организации внедрения в практику новых методов экспертного исследования;

4.11. план и программы периодических конференций специалистов бюро;

4.12. доклады заведующих структурными подразделениями и специалистов бюро, посвященные анализу и обобщению сложных экспертиз, исследований и освидетельствований, с предложениями по наиболее эффективному их выполнению;

4.13. отдельные наиболее сложные и интересные в научном и практическом отношении экспертизы, исследования и освидетельствования;

4.14. опыт бюро по оказанию помощи органам и учреждениям здравоохранения в улучшении диагностической и лечебно-профилактической деятельности; разработка рекомендаций по дальнейшему улучшению этой работы специалистов бюро;

4.15. план и формы участия в санитарно - просветительной работе, тематику лекций;

На заседаниях методического совета рассматриваются и другие вопросы, связанные с основными задачами деятельности Совета.

5. Состав методического совета, утверждается соответствующим органом здравоохранения.

В него входят:

5.1. председатель - начальник бюро судебно-медицинской экспертизы;

5.2. заместитель председателя;

5.3. секретарь;

5.4. члены совета:

- заведующий и 1-2 преподавателя кафедры (курса) судебной медицины в тех республиканских, краевых и областных центрах, где имеются высшие медицинские учебные заведения;

- заведующие отделами и отделениями лаборатории бюро;

3-5 наиболее квалифицированных судебно-медицинских экспертов, работающих в отделах бюро судебно - медицинской экспертизы, а также в городских, межрайонных и районных отделениях бюро.

6. Порядок работы и оформление деятельности методического совета:

6.1. методический совет собирается не реже одного раза в месяц;

6.2. деятельность методического совета осуществляется в соответствии с планом работы на год и полугодие, утвержденным начальником бюро;

6.3. секретарем методического совета ведется протоколирование заседаний;

6.4. по рассмотренным на методическом совете вопросам организационно - методического характера принимаются решения, которые направляются для сведения заинтересованным органам и учреждениям здравоохранения, а также для руководства заведующим структурными подразделениями и специалистам бюро;

6.5. по рассмотренным вопросам практического характера методический совет разрабатывает соответствующие рекомендации, которые также излагаются в решениях совета и доводятся до сведения всех специалистов бюро;

6.6. контроль за выполнением решений методического совета возлагается на начальника бюро;

6.7. деятельность методического совета обеспечивается аппаратом бюро судебно-медицинской экспертизы.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН

 

Главный судебно-медицинский эксперт

Министерства здравоохранения СССР,

Заслуженный деятель науки РСФСР,

профессор

В.И.ПРОЗОРОВСКИЙ

Приложение N 9

к приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 21 июля 1978 г. N 694

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ СУДЕБНО - МЕДИЦИНСКОМ ЭКСПЕРТЕ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

 

1. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР возглавляет судебно-медицинскую экспертизу в Союзе ССР, организует ее плановое развитие, руководит деятельностью главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик и координирует ее с целью соблюдения единого порядка и обеспечения должного уровня работы бюро судебно-медицинской экспертизы.

2. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР является главным специалистом по судебной медицине Министерства и участвует в работе по улучшению здравоохранения в стране. Он осуществляет организационно - методическую, научную и практическую экспертную деятельность; возглавляемый им Научно -исследовательский институт судебной медицины Министерства здравоохранения СССР выполняет функции бюро главной судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения СССР.

3. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР назначается и освобождается приказом Министра здравоохранения СССР.

4. На главного судебно-медицинского эксперта Министерства здравоохранения СССР возлагается:

4.1. проведение в жизнь и контроль за выполнением общесоюзных законодательных актов, приказов и иных нормативных актов Министерства здравоохранения СССР, а также других общесоюзных ведомств, по вопросам, относящимся к деятельности судебно-медицинской экспертизы;

4.2. подготовка проектов приказов и других нормативных актов Министерства здравоохранения СССР по судебно - медицинской экспертизе;

4.3. разработка и введение в действие после утверждения в установленном порядке правил, положений, инструкций и других нормативных материалов, регламентирующих судебно - медицинскую работу; обеспечение контроля за их выполнением;

4.4. согласование с Министерством юстиции СССР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР, МВД СССР и КГБ при Совете Министров СССР нормативных актов, связанных с производством судебно-медицинских экспертиз;

4.5. внедрение в судебно-медицинскую практику новых методов и видов исследований; предварительно проверенных в установленном Министерством здравоохранения СССР порядке, путем издания методических указаний и других соответствующих документов;

4.6. анализ и обобщение судебно-медицинских материалов и внесение соответствующих представлений руководству Министерства здравоохранения СССР по вопросу улучшения медицинского обслуживания населения и проведения профилактических мероприятий;

4.7. представление руководству Министерства здравоохранения СССР предложений по улучшению состояния судебно - медицинской экспертизы и повышению качества экспертиз, включая следующие основные вопросы:

- проведение организационно - методических мероприятий по судебно-медицинской экспертизе;

- комплектование бюро судебно-медицинской экспертизы специалистами;

- плановое проведение специализации и повышения квалификации судебно-медицинских экспертов;

- штатные нормативы медицинского персонала и типовые штаты бюро судебно-медицинской экспертизы;

- материально - техническое обеспечение судебно - медицинской экспертизы;

- участие в подготовке заданий на проектирование зданий бюро судебно-медицинской экспертизы;

- выделение необходимых зданий и помещений для размещения судебно-медицинских учреждений.

5. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР:

5.1. обязан:

- организовывать и участвовать в проведении комплексных периодических обследований, состояния судебно - медицинской экспертизы в союзных республиках, с проверкой деятельности бюро судебно-медицинской экспертизы;

- представлять руководству Министерства здравоохранения СССР и министрам здравоохранения союзных республик акты обследований состояния судебно-медицинской экспертизы на местах с выводами и предложениями по улучшению работы; осуществлять контроль за устранением недостатков, выявленных при обследовании, и выполнением предложений по улучшению работы;

- контролировать правильность проведения судебно - медицинских экспертиз по материалам уголовных и гражданских дел и по делам о привлечении медицинских работников к уголовной ответственности за профессиональные правонарушения, выполненных в бюро судебно -медицинской экспертизы министерства здравоохранения союзных республик и, в отдельных случаях, - в других бюро судебно-медицинской экспертизы, путем проверки "Заключений эксперта (Актов судебно-медицинской (судебно - химической) экспертизы)";

- ставить в известность соответствующие следственные органы и суды об экспертизах, по которым в процессе проверки выявлены существенные дефекты в экспертном исследовании, неправильность, необоснованность или неубедительность выводов (заключения) эксперта, с рекомендацией назначений повторной судебно -медицинской экспертизы.

5.2. обеспечивает:

- организацию и проведение судебно-медицинских экспертиз по особо сложным уголовным и гражданским делам, в том числе и по делам о привлечении к уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные правонарушения. Эти повторные экспертизы производятся, как правило, только после проведения предыдущих экспертиз в бюро судебно - медицинской экспертизы министерств здравоохранения союзных республик;

- проверку проектов правил и инструкций, подготовленных главными судебно-медицинскими экспертами министерств здравоохранения союзных республик, с целью обеспечения единых методических установок при проведении судебно-медицинской работы в стране;

- организацию и периодическое проведение всесоюзных совещаний судебно-медицинских экспертов и регулярных совещаний главных судебно-медицинских экспертов министерств здравоохранения союзных республик по согласованию с Министерством здравоохранения ССОР;

- ежегодное составление отчета о деятельности судебно-медицинской экспертизы в Союзе ССР и представление его руководству Министерства здравоохранения СССР;

- консультации судебно-медицинским экспертам;

- консультации работникам следственных и судебных органов по сложным вопросам судебно-медицинской экспертизы;

- рассмотрение жалоб и заявлений граждан в связи с произведенными судебно-медицинскими экспертизами.

5.3. имеет право:

- ставить вопрос перед соответствующими органами здравоохранения о поощрении или наложении взысканий на медицинский персонал бюро судебно-медицинской экспертизы;

- участвовать в составлении учебных планов и программ всех видов подготовки специалистов для судебно - медицинской экспертизы;

- истребовать любую судебно-медицинскую документацию, препараты и иные материалы из бюро судебно - медицинской экспертизы;

- запрашивать из лечебно - профилактических учреждений медицинскую документацию, необходимую для производства экспертиз и рассмотрения жалоб и заявлений граждан.

6. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР заслушивается на заседании Коллегии Министерства здравоохранения СССР (с приглашением представителей соответствующих следственных и судебных органов) по вопросу о состоянии судебно-медицинской экспертизы и мероприятиях по ее развитию.

7. Главный судебно-медицинский эксперт Министерства здравоохранения СССР имеет гербовую печать и штамп с соответствующими обозначениями.

 

Начальник Главного управления

лечебно - профилактической помощи

Министерства здравоохранения СССР

И.В.ШАТКИН