Принципы организации идентификационных исследований в условиях массовой гибели людей

Одной из наиболее актуальных проблем судебно-медицинской идентификации личности является вопрос организации отождествления трупов при массовой гибели людей. Опыт работы судебных медиков в таких условиях позволяет предложить новый термин: «судебная медицина катастроф» (СМК) — научно-практическое направление судебной медицины, сформулированное для решения специальных задач в специфических условиях катастроф и чрезвычайных ситуациях, сопровождающихся массовой гибелью людей.

Основными задачами научной стороны проблемы является разработка следующих теоретических, методических и организационных основ СМК:

• - планирования, управления и технологии проведения мероприятий судебно-медицинской службы при катастрофах;
• - проведения судебно-медицинской сортировки объектов исследования;
• - организация обучения специалистов судебно-медицинской службы методам идентификационных и других исследований при катастрофах;
• - создания методических документов, проектов приказов и законодательных норм.

Основными задачами практической стороны СМК является:

• - создание системы экстренного судебно-медицинского обеспечения в чрезвычайных ситуациях, планирование и формирование сил и средств службы;
• - повышение оперативной готовности и совершенствование управления силами и средствами судебно-медицинской службы в условиях чрезвычайных ситуаций;
• - учет и анализ сил и средств, оценка эффективности их использования при катастрофах, разработка предложений по совершенствованию оперативности и эффективности работы службы.

Опыт проведения судебно-медицинского обеспечения на территории СНГ и зарубежных стран показал возможность двух вариантов использования сил и средств судебно-медицинской службы:

• - усиления имеющихся штатных судебно-медицинских учреждений специалистами, техникой других штатных судебно-медицинских учреждений;
• - заблаговременного создания мобильных судебно-медицинских формирований постоянной готовности.

Каждый из указанных вариантов имеет свои положительные и отрицательные качества. Однако наиболее эффективным может стать симбиоз двух вариантов с максимальным сохранением всех положительных сторон.

В качестве организационных основ СМК предлагаются следующие принципы:

• - централизация и децентрализация управления. Служба экстренного судебно-медицинского обеспечения в чрезвычайных ситуациях организуется по территориальному типу с учетом особенностей региона на базе существующих учреждений. Судебно-медицинская служба должна иметь единую информационно-диспетчерскую систему, способную обеспечивать информацией все подразделения, принимающие участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Централизация управления предусматривает координацию и организацию сил и средств службы со стороны главного специалиста. Децентрализация управления предусматривает возможность и необходимость принятия решения каждым звеном службы и автономного выполнения задач в конкретной ситуации;
• - плановый характер. Этот принцип функционирования судебно-медицинской службы в условиях катастрофы предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств, планирование взаимодействия с другими службами, прогнозирование вариантов использования сил и средств в различных регионах, специальную подготовку по вопросам идентификации личности и повышения квалификации всего личного состава службы;
• - мобильность, оперативность и постоянная готовность судебно-медицинских учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях;
• - многоэтапная система организации работы судебно-медицинской службы при чрезвычайных ситуациях;
• - универсальность подготовки судебно-медицинских специалистов в плане их готовности к проведению идентификационных исследований при различных видах повреждений;
• - единство судебно-медицинской науки и практики;
• - материальная заинтересованность и моральная ответственность специалистов, задействованных в судебно-медицинских формированиях и подразделениях по выполнению исследований в чрезвычайных ситуациях;
• - юридическая и социальная защищенность личного состава судебно-медицинских формирований в чрезвычайных ситуациях определена законом о правовом режиме чрезвычайного положения и другими законодательными актами;
• - подготовка в государственных масштабах "идентификационного банка" населения, содержащего необходимый материал сравнения.